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Approvato dalla Giunta il Piano Triennale per la razionalizzazione della spesa
mercoledì 12 agosto 2009
Con delibera n° 251 del3/7/2009, la Giunta Comunale ha approvato Piano Triennale di razionalizzazione di alcune spese di funzionamento che permetterà all'Ente di programmare risparmi su alcune voci di spesa. Di seguito il testo integrale della delibera e l'allegato Piano di cui all’ art. 2  commi 594  e seguenti della Legge 24.12.2007 n. 244 (Legge Finanziaria 2008)”.

Il DIRIGENTE AREA FINANZIARIA

PREMESSO CHE:
•    La Legge 24/12/2007 n. 244 ( Legge Finanziaria 2008)  - prevede alcune rilevanti disposizioni dirette al contenimento e alla razionalizzazione delle spese di funzionamento delle Pubbliche Amininistrazioni;
•    in particolare, l’art. 2 – comma 594 – prevede che ai fini del contenimento delle spese di funzionamento delle proprie strutture, le Amministrazioni Pubbliche di cui all’articolo 1 comma 2 del  Decreto Legislativo 30 marzo 2001 n. 165, adottino piani triennali per l’individuazione di misure finalizzate alla razionalizzazione dell’utilizzo:
1    delle  dotazioni  strumentali,  anche  informatiche, che corredano le stazioni di lavoro
       nell’automazione d’ufficio;
2    delle autovetture di servizio, attraverso il ricorso, previa verifica di fattibilità, a mezzi alternativi di trasporto, anche cumulativo;
3    dei beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali;

DATO ATTO CHE i Responsabili dei servizi hanno dato corso alle rilevazioni necessarie per cui si propone, per l’approvazione, l’allegato piano;

RITENUTO tale piano meritevole di approvazione;
      VISTO il D.Lgs. n. 267/2000 e s. m. e i.
       VISTO l’ O.R.E.L.
            
PROPONE

1)    Di approvare,  ai sensi dell’art. 2 commi 594 e segg. della Legge 24.12.2007 n. 244, l’allegato piano delle misure finalizzate alla riduzione delle spese di gestione del triennio 2008 – 2010, che forma parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, composto da:

a)    Dotazioni strumentali, anche informatiche, che corredano le stazioni di lavori nell’automazione d’ufficio;
b)    Autovetture di servizio;
c)    Beni immobili ad uso abitativo o di servizio.  
 
2)    Di disporre la pubblicazione sul sito informatico di questo Comune;
3)    Di trasmettere il  presente deliberato ai Responsabili d’Area per gli adempimenti e quant’altro di rispettiva competenza;
4)    Di dare atto che a consuntivo annuale deve essere trasmessa alla sezione regionale della Corte dei Conti e agli organi di controllo interno una relazione sui risultati ottenuti ( Comma 597 art. 2 Legge 244/2007).

      
                                                                                                  F.to   Il Dirigente Area Finanziaria
                                                                                                           ( Dott. Francesco Cardaci )


LA GIUNTA COMUNALE


Esaminata la proposta del Responsabile dell’Area Finanziaria avente ad oggetto:
    
“Approvazione Piano Triennale di razionalizzazione di alcune spese di funzionamento di cui all’art. 2 commi  594 e seguenti della Legge 24.12.2007 n. 244 (Legge Finanziaria 2008)”.

Visto il vigente Regolamento degli Uffici e dei Servizi;

Vista la determinazione sindacale n. 248 del 25.06.2009 con la quale il Dott. Francesco Cardaci veniva nominato Responsabile dell’Area Finanziaria;

Visto i pareri resi nella forma di legge;

Visto il D.Lgs. 267/2000 e ss. mm. e ii;

Vista la L.R. 44/91 e ss. mm. e ii;

Vista la L.R. 48/91 e ss. mm. e ii;

Visto l’O.R.EE.LL. vigente in Sicilia ed il relativo Regolamento di esecuzione;

Visto il Bilancio di Previsione 2009;

Visto il vigente Statuto Comunale;

Con voti favorevoli ed unanimi espressi nelle forme previste dalla legge;


DELIBERA


Di approvare la superiore proposta, nel testo allegato alla presente deliberazione di cui costituisce parte integrante.

 

COMUNE DI CHIARAMONTE GULFI
                                       (Provincia di Ragusa)




Al fine di contenere le spese di funzionamento delle proprie strutture, l’articolo 2, commi 594-599, delle Legge 24 dicembre 2007, n. 244, prevede che tutte le pubbliche amministrazioni adottino piani triennali di razionalizzazione dell’utilizzo di:
a)    dotazioni strumentali, anche informatiche;
b)    autovetture di servizio;
c)    beni immobili ad uso abitativo e di servizio, con la sola esclusione dei beni infrastrutturali.






                                                             S C O P O



Scopo del “Piano Triennale 2008/2010 di Razionalizzazione delle spese di Funzionamento ex art. 2 commi 594 e segg. della L. Finanziaria 2008” (di seguito “Piano”)è di rappresentare le misure da intraprendere per giungere ad un ottimale e razionale utilizzo:

a)    delle dotazioni strumentali, anche informatiche, che corredano le stazioni di lavoro  nell’automazione d’ufficio;

b)    delle autovetture di servizio, attraverso il ricorso, previa verifica di fattibilità, a mezzi alternativi di trasporto anche cumulativi;

c)    dei beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali.

























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                                       (Provincia di Ragusa)

   



   
                                           INQUADRAMENTO GENERALE: EFFICIENZA,
                                         EFFICACIA, ECONOMICITA’ DELL’AZIONE
                                                                  AMMINISTRATIVA



            
        
Il presente “Piano” è stato redatto con riguardo all’attuale contesto normativo (comma 594 e segg. art. 2  L. 244/2007) e gli interventi di seguito descritti si ispirano anzitutto al principio generale, ormai consolidato negli interventi legislativi in materia di finanza pubblica, di contenimento e razionalizzazione delle spese di funzionamento della PA.

Contemporaneamente non si è potuto prescindere dai principi, altrettanto fermi in diritto, di efficienza ed efficacia dell’azione amministrativa: è necessario che le acquisizioni/dismissioni delle dotazioni e beni strumentali, vengano prese in considerazione e delineate in misura adeguata alle funzioni esercitate e ai compiti istituzionali del Comune.

In linea con quanto sopra esposto, il “Piano” è articolato in tre sezioni, corrispondenti agli ambiti di intervento delineati dal comma 594 art. 2 L. Finanziaria 2008.

Il “Piano” si traduce in uno strumento  teso a razionalizzare i processi operativi e, conseguentemente, al contenimento delle spesa a lungo termine, mantenendo comunque attuale l’impulso all’innovazione, accelerando lo sviluppo e la diffusione di soluzioni organizzative innovative evitando, altresì, che questo sviluppo si traduca in incremento delle spesa e, al contrario, producendo economie.

L’adozione di tale “Piano” è stato preceduto da una ricognizione di queste tipologie di beni, indispensabile a capire l’attuale situazione e ad individuare diseconomie o margini di azione per il contenimento dei costi.





















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OGGETTO: PIANO   TRIENNALE   2008  –  2010   DI   RAZIONALIZZAZIONE  DELLE   SPESE   DI FUNZIONAMENTO EX ART. 2 COMMI 594 E SEGUENTI,  DELLA LEGGE  24-12-2007.(FINANZIARIA 2008)



A)    DOTAZIONI  STRUMENTALI,  ANCHE  INFORMATICHE  
       CHE  CORREDANO LE STAZIONI DI LAVORO DELL’AUTOMAZIONE  D’UFFICIO


A.1.  Postazioni Informatiche
La più recente normativa ha imposto alle pubbliche amministrazioni un progressivo processo di automazione, rendendo necessario e indispensabile l’acquisto di apparecchiature informatiche sia da un punto di vista hardware che software. L’attuale sistema interno di lavoro prevede una postazione informatica per ciascuno dei dipendenti interni, come da inventario comunale. Non è pertanto ipotizzabile, allo stato attuale, una riduzione delle postazioni informatiche.


Criteri di gestione delle dotazioni informatiche
Le dotazioni informatiche assegnate verranno gestite secondo i seguenti criteri generali:
•    La sostituzione della apparecchiatura, personal computer o stampante, potrà avvenire solo nel caso di guasto, qualora la valutazione costi/benefici relativa alla riparazione dia esito sfavorevole o nel caso in cui non avesse la capacità di supportare efficacemente l’evoluzione di un applicativo. Nel caso di sostituzione per mancanza di capacità elaborativa, l’apparecchiatura verrà utilizzata in ambiti dove sono richieste performance inferiori.
•    L’individuazione dell’attrezzatura informatica a servizio delle diverse postazioni di lavoro verrà effettuata secondo i principi dell’efficacia operativa e dell’economicità.
•    Si prevede, ove possibile, la rimozione delle stampanti individuali con il collegamento degli utenti a stampanti di rete per una riduzione del costo copia e minor costi di gestione delle stampanti.
•    Di norma, e quando possibile, gli acquisti informatici verranno effettuati utilizzando le convenzioni Consip.
Si dà atto che per quanto riguarda la dotazione strumentale informatica (hardware) la relativa consistenza è contenuta negli inventari comunali.













                         
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             Dismissione di dotazioni strumentali
                  Non si prevede la dismissione di dotazioni informatiche al di fuori di casi di guasto irreparabile od obsolescenza. L’eventuale dismissione di apparecchiature informatiche derivante da una razionalizzazione dell’utilizzo delle strumentazioni, comporterà la riallocazione fino al termine della ciclo di vita.



A.2. Apparecchiature di fotoriproduzione

Quasi tutte le apparecchiature di fotoriproduzione sono state acquisite con contratto di noleggio che prevede la manutenzione della macchina e la fornitura dei materiali di consumo, ad esclusione della carta.
Sul versante dell’utilizzo della carta si prevede di operare un risparmio, imponendo agli uffici, laddove possibile, di:
•    Utilizzare il foglio fronte retro, specie per deliberazioni e/o determinazioni;
•    Limitare al minimo indispensabile, nel rispetto di leggi e regolamenti, il numero di copie dei predetti atti amministrativi;
•    Riciclare carta parzialmente utilizzata;
•    Ricorrere in sede di acquisto a Convenzioni Consip e/o ad utilizzare il prezzo consip a base di gara;
•    Agevolare l’incremento delle comunicazioni interne tra i vari Funzionari Responsabili e Organi di Direzione Politica a mezzo della posta elettronica;


























        
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2.    Apparecchi di telefonia

Telefonia fissa
E’ previsto un apparecchio di telefonia per ogni posto di lavoro collegato al centralino. Il centralino del comune sarà  basato su tecnologia VOIP, che oltre a garantire i colloqui interni permette di accedere sia ad INTERNET  che alla rete fissa, sul territorio nazionale, senza costi aggiunti.
Inoltre sono previste utenze con contrattto singolo per : Ufficio Sindaco, Ufficio Scolastico-Servizi Sociali, Biblioteca, asili nido, scuole materne, elementari, scuola media e VV.UU.
Il centralino e gli apparecchi sono in comodato d’uso e sono sostituiti solo in caso di guasto irreparabile.


Telefonia Mobile
Sono attualmente attivi con oneri a carico dell’Amministrazione n. 35 utenze di telefonia mobile che formano una rete interna realizzata principalmente sulla base della specifica convenzione CONSIP.
Gli apparecchi sono in parte (n.22) in nolo dalla ditta fornitrice del servizio ed alle condizioni previste nella convenzione ed i  restanti sono di proprietà dell’Ente.
Le utenze relative alla rete sono state assegnate, in relazione alla funzione ricoperta:
-    n. 6 agli Amministratori
-    n. 1 Segreteria Sindaco
-    n. 6 ai Capi Area
-    n. 6 al  Settore Tecnico
-    n. 1 Autista
-    n. 4 ai Vigili Urbani
-    n. 11 Uffici Decentrati

Il Responsabile del Servizio Informatico provvede ad effettuare verifiche, al momento del ricevimento delle fatture, per accertare la natura istituzionale delle chiamate imputate al Comune.




















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                B) AUTOVETTURE DI SERVIZIO    
        
                                    
Si riporta di seguito l'elenco delle autovetture di servizio di cui dispone l'Ente:
                                    
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MODELLO    ALIMENTAZIONE    TARGA    AREA/SETTORE
            
Fiat Mondeo     Diesel    DL 978 AZ    Auto rappresentanza Sindaco
Fiat Ducato    Diesel    BY 321 WE    Servizi Sociali
Scuolabus    Diesel    DP 534 WN     Servizi Sociali
Scuolabus    Diesel    AA 186 WN    Servizi Sociali
Scuolabus    Diesel    BL 800 NW    Servizi Sociali
Scuolabus    Diesel    RG 189264    Servizi Sociali
Scuolabus    Diesel    RG 133766    Servizi Sociali
Scuolabus    Diesel    CW 700 AT    Servizi Sociali
Ape Piaggio    Miscela    RG 52588    Area Tecnica
Ape Piaggio    Miscela    RG 49796    Area Tecnica
Ape Piaggio    Miscela    RG 55085    Area Tecnica
Ape Piaggio    Miscela    RG 55086    Area Tecnica
Fiat Panda 1100 I.    Benzina    BP 744 EJ    Area Tecnica
Fiat Panda 1100 I.    Benzina    BP 735 EJ    Area Tecnica
Fiat Panda 900 I. E.    Benzina    BC 079 PF    Area Tecnica
Fiat Panda    Benzina    BG 565 VK    Area Tecnica
Fiat Panda    Benzina    BW 284 PB    Area Tecnica
Fiat Panda    Benzina    BJ 844 YW    Area Tecnica
Fiat Panda    Benzina    BH 390 TT    Area Tecnica
Nissan  autocarro    Diesel    AJ 388 TV    Area Tecnica
Fiat Piaggio Porter    Benzina    DV 271 M    Area Tecnica
Vitara/ Sidekic    Benzina    PA B62550    Protezione Civile
Fiat Iveco         BG 985040    Protezione Civile
Fiat Punto 2^ serie    Benzina    CS 672 CR    Polizia Municipale
Fiat Uno 45 5P    Benzina    RG 257379    Polizia Municipale















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Tali  mezzi  sono  utilizzati  per  scopi  istituzionali  e  di  servizio.  In particolare per il servizio notifiche, per il servizio di vigilanza sul territorio,  per  il  servizio  scuolabus, per il servizio nei  cantieri  di lavoro , per il servizio Protezione Civile ed per i restanti compiti istituzionali.                                                                                                                                                                                                   
Per  ciò che  riguarda  i  collegamenti  interni, con i paesi vicini e con il capoluogo di provincia  non esiste  una  rete  di collegamento pubblico  efficiente, per cui l' utilizzo delle macchine  di  servizio  rappresenta  la  forma più economica ed efficiente nella gestione dei servizi.
Si ritiene che  il  numero  dei mezzi non possa  essere  ridotto,  ma  verranno eliminati e, se possibile, non sostituiti  man mano che alcuni di tali mezzi si renderanno  inutilizzabili  per completa usura. Saranno, inoltre, utilizzati tutti  gli interventi possibili  per economizzare  sui carburanti.  A  tal  fine, per  la relativa fornitura,  l'Ente si avvale  della  Convenzione  Consip  con  la  Società   Q8  di  Roma,  vincitrice  della  gara ministeriale.  I  relativi buoni  consistenti  in  blocchi  di  n° 50 buoni cadauno dal valore facciale di € 10,00, vengono  assegnati   ad  ogni  singolo  utilizzatore  dal   responsabile   del  Servizio  Economato,  che  annota  su  apposita  scheda  il  numero dei  buoni forniti, la targa dell'automezzo  oggetto  di  fornitura, la  data  della  fornitura,  i  Km. in  essere  alla suddetta  data  e  la  firma  per  responsabilità  dell'utilizzatore. Periodici  controlli  a campione  vengono effettuati  per  verificare la consistenza dei chilometri percorsi in rapporto  ai  buoni  assegnati  e  consumati.  Da  quanto  sopra  si  evince che l'Ente adotterà tutte le  misure necessarie  per  economizzare sui carburanti,sulle spese di manutenzione  e  sulle modalità di utilizzo.

                















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C) BENI IMMMOBILI AD USO ABITATIVO O DI  SERVIZIO






In attesa del D.P.C.M. previsto dall’art. 2, comma 599 della L. 24/12/2007, si rimanda all’inventario comunale l’elencazione dei beni immobili ad uso abitativo e di servizio di proprietà del Comune.
I beni immobili di terzi dei quali si ha disponibilità sono:

1)    Locali in Via Fonderia n. 89/91 destinati ad uffici e magazzino. A breve per tali locali cesserà il fitto passivo non appena sarà nuovamente disponibile il Palazzo Municipale ristrutturato;
2)    Locali in Via San Giovanni n. 14/18 e Via Terlato n. 4/6 destinati ad uffici, anche per tali locali a breve cesserà il fitto passivo non appena sarà nuovamente disponibile il Palazzo Municipale ristrutturato;
3)    Locali in C.da Roccazzo Via Mad. SS. del Rosario n. 5 destinato a Centro Diurno Anziani. A breve per tali locali cesserà il fitto passivo non appena saranno ultimati i lavori per il nuovo Centro Anziani finanziato con apposito Mutuo contratto con la Cassa DD.PP.;
4)    Locali in C.da Piano dell’Acqua n. 61/A destinati a Centro Diurno Anziani;
5)    Garage in Via Cappella n. 9 destinato ad autorimessa automezzi Protezione Civile;
6)    Locali in Piazza Duomo destinato ad Ufficio Turismo.






















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La ricognizione in argomento, che assume a riferimento l’inventario comunale, è propedeutica all’aggiornamento del presente piano.
L’Amministrazione sta ristrutturando il proprio patrimonio immobiliare attraverso l’alienazione di uno degli immobili che non risulta più strategico ( Ex Hotel “ La Pineta ” ).
Per gli immobili in affitto i rinnovi di contratto verranno fatti a condizioni di mercato.
Verranno, inoltre, come detto in precedenza, ridotti gli immobili di terzi attualmente in affitto in funzione della riorganizzazione degli Uffici Comunali nel nuovo Palazzo Comunale ristrutturato.







































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                                    CONSIDERAZIONI CONCLUSIVE





Il presente PIANO, redatto in un’ottica di razionalizzazione delle risorse economiche e strumentali, oltre che di snellimento, efficacia ed efficienza, sarà strumento dei vari Responsabili di Area, i quali dovranno porre la massima attenzione alla concreta realizzazione delle azioni e degli interventi previsti nel Piano medesimo.
Sono fatti sempre salve le acquisizioni e dismissioni che si concretizzano in adempimenti obbligatori per legge, anche se non specificatamente previsti nel Piano medesimo.
Ultimo aggiornamento ( mercoledì 12 agosto 2009 )
 
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